3月6日,工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”)在其官網(wǎng)上發(fā)布《公開(kāi)征求對<關(guān)于促進(jìn)太陽(yáng)能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)>的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》提出,到2015年,培育3家年產(chǎn)銷(xiāo)量在300萬(wàn)臺以上的龍頭企業(yè),培育5家以上年產(chǎn)銷(xiāo)量達100萬(wàn)臺以上的企業(yè),行業(yè)排名前10家企業(yè)占到行業(yè)總產(chǎn)銷(xiāo)量的50%以上。
《意見(jiàn)》還首次明確,通過(guò)補貼支持公共事業(yè)領(lǐng)域太陽(yáng)能熱水器應用,標志著(zhù)太陽(yáng)能工程政策支持走向實(shí)質(zhì)。
目標:集熱面積4億平方米
《意見(jiàn)》指出,2012年全國太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量約為4968萬(wàn)平方米(2484萬(wàn)臺),實(shí)現銷(xiāo)售收入400多億元,全行業(yè)提供就業(yè)崗位30多萬(wàn)個(gè),每年可節能3000萬(wàn)噸標準煤,減少二氧化碳排放7470萬(wàn)噸,具有了良好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益。2012年全國太陽(yáng)能熱水器保有量2億平方米。
工信部提出到2015年目標:國家將提高太陽(yáng)能熱水器達到的行業(yè)集中度,逐步提高龍頭骨干企業(yè)的品牌影響力;健全標準體系;優(yōu)先推廣高效太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品,太陽(yáng)能熱水器在整個(gè)熱水器行業(yè)的比重超過(guò)40%,能效等級二級以上的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達到50%。
同時(shí),工信部提出,要加大市場(chǎng)拓展力度,因地制宜推廣適宜的產(chǎn)品,繼續鞏固農村市場(chǎng),培育多元化城市市場(chǎng),積極開(kāi)拓海外出口市場(chǎng),與國際太陽(yáng)能市場(chǎng)接軌。
而根據國家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規劃》,太陽(yáng)能熱利用累計集熱面積4億平方米。
建言:增加強制性安全標準
工信部在肯定太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的同時(shí),亦指出行業(yè)的問(wèn)題。企業(yè)研發(fā)投入不足,產(chǎn)品結構單一、同質(zhì)化嚴重;生產(chǎn)設備自動(dòng)化程度低,產(chǎn)品加工精細化程度不高;標準體系不完善,造成產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊;售后服務(wù)體系不健全,市場(chǎng)拓展難度加大;產(chǎn)業(yè)集中度低,企業(yè)發(fā)展水平差異較大。
《意見(jiàn)》針對上述問(wèn)題提出了相應的政策措施。除繼續貫徹消費鼓勵政策,推動(dòng)具備條件的保障性住房、國家機關(guān)優(yōu)先使用太陽(yáng)能熱水系統外,還實(shí)施太陽(yáng)能熱水器推廣行動(dòng)計劃,對熱水消耗大戶(hù)采用太陽(yáng)能集中熱水系統給予一定的補貼。此外,擬把太陽(yáng)能熱水器列入產(chǎn)品質(zhì)量國家監督專(zhuān)項抽查范圍。
標準是太陽(yáng)能行業(yè)不可回避的問(wèn)題。涉及
南昌光伏發(fā)電太陽(yáng)能熱水器的相關(guān)標準達三十幾項,強制性標準只有幾項,包括國家標準在內的大多數是推薦性標準。
此外,“打破地方保護主義”也為行業(yè)內各個(gè)公司所關(guān)心的。