國家能源局：結合鄉村振興戰略啟動(dòng)“千鄉萬(wàn)村沐光”行動(dòng)

近日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知（征求意見(jiàn)稿）》 ，就2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項向各省以及部分投資商征求了意見(jiàn)。根據文件顯示，2021年戶(hù)用光伏則不占用年度保障并網(wǎng)規模，可以直接并網(wǎng)消納，且戶(hù)用光伏仍有補貼。此外，文件明確要求積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的建設，結合鄉村振興戰略啟動(dòng)“千鄉萬(wàn)村沐光”行動(dòng)。鼓勵通過(guò)試點(diǎn)確定過(guò)網(wǎng)費標準，建立商業(yè)模式，實(shí)現分布式市場(chǎng)化交易。電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)向社會(huì )公布配電網(wǎng)可接入容量信息。

從戶(hù)用光伏方面而言，預計2021年戶(hù)用仍有2～3億元的補貼金額，戶(hù)用光伏補貼額度或將在0.03元／千瓦時(shí)左右，對應的戶(hù)用總規模安排預計在10GW以上。事實(shí)上，戶(hù)用光伏的規?；l(fā)展已成趨勢，2020年的戶(hù)用光伏新增規模首次突破10GW，占當年度全國新增總規模的20%以上，成為戶(hù)用光伏發(fā)展的一大里程碑。結合征求意見(jiàn)的補貼政策來(lái)看，2021年年度新增裝機中，戶(hù)用光伏的高光時(shí)刻仍將延續。

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放眼至“十四五”，圍繞鄉村建設的戶(hù)用光伏將成為鄉村振興的一大戰略。隨著(zhù)全國脫貧攻堅戰的勝利，實(shí)現鄉村振興成為了國家級戰略規劃。

在《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》中，大力發(fā)展太陽(yáng)能被視為優(yōu)化農村能源供給結構，推進(jìn)農村能源消費升級，大幅提高電能在農村能源消費占比的重要手段。而“千鄉萬(wàn)村沐光”行動(dòng)則是鄉村振興戰略的重要組成部分之一。

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鄉村振興局的掛牌成立，意味著(zhù)這一計劃的戰略高度。在此次文件中提出的“千鄉萬(wàn)村沐光”行動(dòng)即與該計劃密切相關(guān)，“光伏下鄉”的啟動(dòng)或將帶來(lái)一個(gè)萬(wàn)億級的光伏細分市場(chǎng)。

鄉村振興戰略的根本是不斷拓寬農民增收渠道，全面改善農村生產(chǎn)生活條件。隨著(zhù)分布式光伏投資價(jià)值的回歸，大力推廣光伏發(fā)電項目在農村的建設與應用則可以顯著(zhù)增加農村集體的收入。

近年來(lái)，隨著(zhù)光伏裝機成本的快速下降，全面平價(jià)后的分布式光伏項目即使擺脫補貼，仍有10%以上的收益率。                                            

同時(shí)，上述行動(dòng)的推出，也將會(huì )催生全新的商業(yè)模式，比如由村集體出資、銀行帶款，利用加之農村地區的閑散未利用地，進(jìn)行小型分布式光伏項目的投資以增加集體收入并帶動(dòng)部分崗位的就業(yè)，加快現代化農村基礎設施以及設備的建設。

而對于經(jīng)銷(xiāo)商而言，也可以通過(guò)與村集體的協(xié)商，進(jìn)行光伏系統的銷(xiāo)售、租賃或建設等，從而開(kāi)拓新的商業(yè)渠道，推動(dòng)光伏業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。

事實(shí)上，“鄉村振興戰略規劃”以及“千鄉萬(wàn)村沐光”行動(dòng)都代表著(zhù)農村光伏應用市場(chǎng)的開(kāi)啟，在疊加“雙碳目標”的大趨勢下，如何實(shí)現光伏與現代化農村建設的深度融合將成為打開(kāi)這個(gè)萬(wàn)億級光伏新市場(chǎng)的關(guān)鍵鑰匙。

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